李克強は挨拶の中で、今日の世界はパンデミックの発生、成長ドライバーの欠如による経済回復の遅れ、不安定性と不確実性の増大に直面していると述べた。習近平主席は、人類共通の未来を持つ共同体の構築という概念を打ち出しました。中国は、すべての関係者と協力してパンデミックに立ち向かい、経済回復を早め、生産とサプライチェーンの安定と円滑な機能を確保する用意があります。中国は、国連憲章に規定されている国際関係を律する基本的な規範を堅持し、WTOを中心とする多国間貿易システムを擁護し、貿易・投資の自由化と円滑化を強化する。これにより、国際的なマクロ政策の協調を強化し、世界金融の安定を維持し、世界経済の持続的な回復を促進することができると考えています。

李克強は、中国の現在の経済状況について説明した。今年に入ってからは、COVID-19への対応と経済・社会の発展を調整し、全体として景気回復の勢いを維持しているが、新たな下押し圧力にも直面していると述べた。中国は最大の発展途上国であり、その長期的な経済成長を支えるファンダメンタルズは変わっていない。中国の市場参加者は1億5千万人に達し、7億人以上の雇用を創出しています。このことが、中国経済が堅調で活力があり、雇用が強く安定していることの理由です。我々は、マクロ経済活動を安定的に保ち、力強い刺激策を放つことを控え、マクロ政策を策定・実施する際に市場主体のニーズを考慮し、税や手数料を削減するためのより複合的な施策を適時に実施し、ガバナンスの合理化、権限の委譲、規制の改善のための改革を深め、市場の活力と経済成長の内部推進力を促進し、特に多数の小規模市場主体を支援することである。新しい発展段階での業務の正当化、新しい発展理念の採用、新しい発展モデルの実施、質の高い発展への努力、景気循環調整の強化、主要経済指標の適切な範囲内での維持、長期的かつ持続的な経済成長の確保という要求に従う。市場の活力と経済成長の内部推進力を促進し、市場関係者、特に多くの中小・零細企業の支援を行う。新しい発展段階での業務の正当化、新しい発展理念の採用、新しい発展モデルの導入、質の高い発展への努力、景気循環調整を強化し、主要経済指標を適切な範囲に保ち、長期的かつ持続可能な経済成長を確保するという要求に従う。市場の活力と経済成長の内部推進力を育成し、市場主体、特に多くの中小・零細企業を支援する。私たちは、新しい発展段階での業務を正当化するための要件に従い、新しい発展理念を適用し、新しい発展モデルを導入して質の高い発展を目指し、サイクル間の調整を強化し、主要経済指標を適切な範囲に保ち、経済の長期的かつ持続的な成長を確保することができます。

李克強は、中国経済が世界経済と深く結びついていることに言及した。開放性は中国の基本的な国策である。中国は開放性を着実に拡大し、多分野・多層的な国際協力を推進し、国際基準に合致した市場志向・法治主義のビジネス環境を構築し、異なる市場主体を平等に扱い、法に従って知的財産権を保護します。世界の主要市場であり、投資の重要な場である中国は、世界中の企業がここで投資し、ビジネスを展開することを歓迎しています。

李克強は、中国の改革開放と現代化の努力に対する外国企業の支持を高く評価し、我々が自信を持って困難に立ち向かい、開放性、包容性、連帯、協調性を維持すれば、世界経済には明るい未来が待っていると強調した。

講演後、李克強は企業家からの質問に答えた。エネルギー供給の問題について、李克強は、最近の電力と石炭の不足に対して一連の措置が取られ、エネルギー不足は解消され、将来的にもエネルギー供給が保証されると述べた。国情を踏まえ、エネルギーの安定供給と低炭素体制への移行をバランスよく、秩序を持って推進していきます。また、グリーン開発、医療・健康サービス、都市化などに関連する質問にも答えた。

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2020年に開始された貿易と環境の持続可能性に関するWTOの構造的な議論など、数多くの国際フォーラムが、循環型経済と貿易の関係について、単独または異なる政策分野との関連で議論しています。

これまで、循環型経済への移行において先進国と途上国が協力し、責任ある消費と生産に関するSDG12達成を支援できる、UNECE地域のニーズに適応した地域政策対話プラットフォームは存在しなかった。

このギャップを埋めるため、UNECEは、循環型経済への移行における経験、ベストプラクティス、ステークホルダーの関与の交換を促進する新しいプラットフォーム、CIRCULAR STEPを立ち上げます。このプラットフォームには、全56加盟国の政府、民間企業、学術研究機関、市民社会、その他のステークホルダーが参加する予定です。

ステークホルダー参画プラットフォームの頭文字をとったCIRCULAR STEPは、2022年4月6日に持続可能な開発に関する地域フォーラムで開催された政策対話「閉ループ経済と天然資源の持続的利用のための制度的メカニズム」において発足したものである。このイベントは、国連開発会計（UNDA）の資金提供による4年間のプロジェクト「UNECE地域における循環型経済への移行の加速」の一環として開催され、UNECEの移行経済圏において国家レベルで実用的なツールを導入することができました。また、経済の優先セクターにおいて、循環型経済への移行を加速するための各国のギャップ分析およびロードマップの作成を促進するツールキットも開発しました。

「加盟国間の協力関係の強化は、UNECEとUNDAの循環型経済に関するプロジェクトの主要な目標である。CIRCULAR STEPが加盟国やその他のステークホルダーに対して、地域全体の政策立案に役立つ経験や実践的な解決策を共有するプラットフォームを提供することを嬉しく思います」とUNECE事務局次長のDmitry Mariyasinは述べています。

サーキュラーSTEPは、UNECE地域における循環型経済の具体的な進展を阻む3つの共通課題に取り組んでいます。

循環型経済に関する一般的な政策論議において、移行国の特殊性があまり認識されていない。
例えば、移行経済圏における循環型経済の取り組み、他の政策分野との関連性、制度的な取り決めに関する情報の欠如などです。
移行経済圏における、効果的なクローズドループ政策を開発・実施する能力の欠如
例えば、移行国の政策立案者がベストプラクティス、ソリューション、政策フレームワークに関する情報にアクセスすることが制限されていることです。
移行国において、閉ループ経済への移行のための投資と資金調達が著しく不足している。
例えば、移行経済圏における循環型経済のニーズと機会について、潜在的な投資家や融資担当者の認識が限られていることです。
CIRCULAR STEPは、UNECEが取り組む幅広い経済課題（循環型経済への移行における貿易、革新的な公共調達、廃棄物管理、中小企業、サプライチェーンのトレーサビリティ、制度的取り決め、金融、デジタルソリューションなど）に優先的に取り組むことにより、移行経済国がこれらの課題やその他の課題に取り組むことを支援します。

CIRCULAR STEPの会員登録は、参加するすべてのステークホルダーに無料で提供されます。プラットフォームへの参加にご興味のある方は、[email protected] までリクエストをお寄せください。また、組織の管理職が署名した正式な書簡で、参加の意思を表明することもできます。

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1.第11回CEO級会合での主な成果
2020年9月17日、18日に。日米両国は、第11回日米インターネット経済政策対話のCEO級会合を開催し、オープンで相互運用性があり、信頼性が高く、安全なインターネットへの継続的なコミットメントを強調しました。

1. 概要
   この対話では、安全・安心・信頼性の高い5Gネットワークとサービスの推進、第三国のデジタル経済の発展を支援する官民パートナーシップ、信頼できるAIの責任ある管理を支援する官民パートナーシップ、IoTセキュリティに関するベストプラクティスを共有する国際協力、データの自由流通の促進、AIに対する国民の信頼を深めることについて両国の民間企業の代表と議論しました。両政府は、在日米国商工会議所と日本経済団体連合会からなる民間企業の代表が提出した提案を歓迎した。
2. 5G、B5Gとサイバーセキュリティ
   両国は、すべての国、企業、市民が5Gネットワーク、そのハードウェア、ソフトウェア、サービスプロバイダを信頼し、デジタル開発をサポートできるようにするために、先進国、途上国を含むすべての国の協力を発展させることの重要性を認識しました。 経済、サイバーセキュリティの強化、プライバシー、知的財産、人権の保護に取り組んでいます。両国はまた、安全なICTサプライチェーンを支える原則である信頼と法の支配の重要性を認識しました。両国は、セキュリティとサプライヤーの多様性をサポートするために、透明でオープンかつ相互運用可能な5Gネットワークアーキテクチャの価値を強調しました。この点で、両国は5Gネットワークのセキュリティとオープンで相互運用可能なネットワークに関して、国際的な場で協力を続けていくつもりです。例えば、5Gセキュリティに関するプラハ会議が予定されています。また、両国はBeyond 5G（6G）技術の研究・開発・国際標準化を含む協力を強化する方針です。両国は、オープンネットワーク、ベンダーの多様性、5Gアーキテクチャなどについて、日米の専門家が継続的に議論する必要があることを認識しました。
3. 国際舞台での協力とAI
   日本と米国は、グローバルなデジタル経済政策環境を改善するために、緊密な国際協力を継続することを強調しました。世界貿易機関（WTO）、国際電気通信連合（ITU）、経済協力開発機構（OECD）、アジア太平洋経済協力（APEC）、G20、G7、インターネットガバナンスフォーラム（IGF）などでの協力が約束されています。両国は、マルチステークホルダーアプローチに基づく、包括的でオープンで透明なインターネットガバナンスシステムへのコミットメントを再確認しました。また、2カ国はAIに関するOECDの勧告を支持することを再確認し、OECDとGPAIを通じてAIに関する活動を継続することを確認した。

4. データの国際的かつ自由な流通
   日本と米国は、最近の日米デジタル・トレード協定の発効を歓迎した。さらに、両国はデータとデジタル経済の可能性を最大限に活用するための政策論争に継続的に取り組むことを再確認した。両国は、個人情報を含む国際的なデータの普及を支援するルールを推進するために、国際的なパートナーと引き続き協力していくつもりです。両国は、APECの国境を越えたプライバシールール（CBPR）のシステムへの参加を拡大するために協力することを再確認した。両国は、CBPRが相互運用性を促進し、国境を越えたデータ発信のための有用かつ国際的に受け入れられる枠組みを作り出す適切なシステムであることを認識しています。また、2カ国は、OECDプライバシーガイドラインの実施に関する継続的なレビューへのコミットメントを再確認しました。また、2カ国は、OECDプライバシーガイドラインの実施に関する継続的なレビューへのコミットメントを再確認しました。さらに、両国は、国境を越えたデータ普及の新たな障壁となりうるデータのローカライズや政府の無制限のアクセスといった問題にガイドラインが対応できるよう、さらなる議論の重要性を認識した。両国は、国境を越えたデータ普及の新たな障壁となりうるデータのローカライゼーションや無制限の政府アクセスといった問題にガイドラインが対応できるよう、さらなる議論の重要性を認識した。両国は、国境を越えたデータ普及の新たな障壁となりうるデータのローカライゼーションや政府の無制限なアクセスの問題にガイドラインが対処できるよう、さらなる議論の重要性を認識した。日本も、信頼に基づく自由なデータの流れというコンセプトの重要性を強調した。
5. 第三国との協力
   2020年に2回開催された日米デジタル経済戦略的パートナーシップワーキンググループ（JUSDEP）において、両国はダイナミックで革新的かつ安全なグローバルデジタル経済へのコミットメントを再確認しました。ポリシーダイアログ）。
   参加者は、自由で開かれたインド太平洋地域を支持し、スマートシティ、ネットワークインフラ、人材育成などの分野における両国の協力関係の継続を再確認しました。

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歴史的に、インドネシアとオーストラリアは、いくつかの金融・経済対話を支援してきた。2007年、世界的な金融危機を受け、ハイレベル政策対話（HLPD）が発足しました。このフォーラムは、両国が相互に関連する経済的なトピックを議論し、政策の発展を共有し、政策枠組みの開発に貢献するための優れたプラットフォームとして機能しています。HLPDには、政治家だけでなく、インドネシアやオーストラリアの学者も参加しています。

また、インドネシアとオーストラリアは、経済政策対話（EPD）を開催している。EPDは、インドネシア財務省およびオーストラリア財務省の間で、相互に関心のある金融問題について、政策および技術レベルで議論するためのフォーラムです。このフォーラムは2013年から開催されており、主にマクロ経済政策に焦点を当てていますが、様々な技術的なトピックも議論されています。

今回の合意に基づき、両政府は2021年7月6日に経済・貿易・投資閣僚会議（ETIMM）を開きました。2020年年次首脳会合の委任を受け、二国間およびグローバルな経済協力を強化するために首脳および閣僚級会議を開催するために設立されました。ETIMMは、共通のコミットメントを経済関係改善のための具体的なステップに変換し、将来の協力の可能性を特定し、グローバルな課題に対応するための見解と経験を交換することが期待されています。また、ETIMMに先立ち、2020年9月には経済担当高官会議（SEOM）が開催され、相互の課題について協議が行われました。

インドネシアとオーストラリアは、経済・金融問題についての対話を強化することを熱望している。このようなダイアログは、率直なコミュニケーションの機会を提供し、政策の学習と革新を促すことで、信頼関係の構築に役立っています。また、具体的な課題に対するパートナーの対応についても、双方が学びます。

また、このダイアログは、オーストラリアとインドネシアの関係当局が共通の課題に取り組むための政策調整手段にもなっている。国境を越えた政策調整は、COVID-19のようなグローバルな経済的課題に対する危機対応の展開に特に適している。経済の相互依存がますます高まる中、世界経済全体を理解することは非常に重要です。さらに重要なことは、具体的な問題に対する隣国の視点を知ることで、隣国の立場に対する理解を形成し、政策対応を練るのに役立つことである。もちろん、二国間対話は国境を越えた政策調整を促進する機能を有している。

しかし、現在のインドネシアとオーストラリアの経済対話は、多くの関係者が参加するフォーラムであり、包括性に欠けているように思われる。学者を除いて、非国家主体による参加はまだまばらである。二国間関係を改善できるのに、排除されたままの非国家的経済主体がまだ多く存在する。

非国家主体との協議の場を設けることで、様々な経済主体からより幅広い意見を得ることができる。インドネシアとオーストラリアの経済関係の発展には、彼らの意見、フィードバック、提言が欠かせません。現場の課題を知り、市場の期待を理解し、新鮮なアイデアをたくさん持っている。このような配置は、政策立案者にとってより包括的な考察につながる、より広い視野を持つことになります。

特に非国家主体が参加するインセンティブがないと判断した場合、協議の場への参加を促すのは難しいかもしれない。したがって、協議の場では、参加者がどんなに批判的な意見であっても、それを表明するための十分なスペースを提供する必要があります。同時に、非国家主体は対話の中で有能で建設的な意見を提供する必要がある。これにより、両国の経済主体が直面する問題に対する最善の代替策を見出すことができるよう、開かれた議論が展開されるでしょう。

インドネシア-オーストラリア間の経済対話において非国家主体がより多く関与することは、二国間プロセ スにおける国家の役割を無視することを意味しない。特に国家的な構造を変革する上で、役人が決定的な役割を果たすことは否定しようがない。したがって、非国家主体が参加することは、既存の国家主体が参加することを補完するものであると考えるべきであろう。

インドネシアとオーストラリアの経済対話の将来的なモデルは、インドネシアとオーストラリアの国家、経済界、知識人など、異なる利害関係者の交差点となる可能性があります。これは、隣国である2つの国の経済的な結びつきを強化するための官民および学術的な協力につながるでしょう。

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