2018年のインドネシアとオーストラリアの包括的戦略パートナーシップ（CSP）は、二国間関係を改善するための共通のコミットメントを表明しました。インドネシアとオーストラリアは、経済対話の推進により、協力関係を強化しようとしている。経済対話のメリットは明らかであるが、非国家主体との協議の場を導入し、金融・経済問題に焦点を当て、包摂性を高めるべきである。
歴史的に、インドネシアとオーストラリアは、いくつかの金融・経済対話を支援してきた。2007年、世界的な金融危機を受け、ハイレベル政策対話（HLPD）が発足しました。このフォーラムは、両国が相互に関連する経済的なトピックを議論し、政策の発展を共有し、政策枠組みの開発に貢献するための優れたプラットフォームとして機能しています。HLPDには、政治家だけでなく、インドネシアやオーストラリアの学者も参加しています。
また、インドネシアとオーストラリアは、経済政策対話（EPD）を開催している。EPDは、インドネシア財務省およびオーストラリア財務省の間で、相互に関心のある金融問題について、政策および技術レベルで議論するためのフォーラムです。このフォーラムは2013年から開催されており、主にマクロ経済政策に焦点を当てていますが、様々な技術的なトピックも議論されています。
今回の合意に基づき、両政府は2021年7月6日に経済・貿易・投資閣僚会議（ETIMM）を開きました。2020年年次首脳会合の委任を受け、二国間およびグローバルな経済協力を強化するために首脳および閣僚級会議を開催するために設立されました。ETIMMは、共通のコミットメントを経済関係改善のための具体的なステップに変換し、将来の協力の可能性を特定し、グローバルな課題に対応するための見解と経験を交換することが期待されています。また、ETIMMに先立ち、2020年9月には経済担当高官会議（SEOM）が開催され、相互の課題について協議が行われました。
インドネシアとオーストラリアは、経済・金融問題についての対話を強化することを熱望している。このようなダイアログは、率直なコミュニケーションの機会を提供し、政策の学習と革新を促すことで、信頼関係の構築に役立っています。また、具体的な課題に対するパートナーの対応についても、双方が学びます。
また、このダイアログは、オーストラリアとインドネシアの関係当局が共通の課題に取り組むための政策調整手段にもなっている。国境を越えた政策調整は、COVID-19のようなグローバルな経済的課題に対する危機対応の展開に特に適している。経済の相互依存がますます高まる中、世界経済全体を理解することは非常に重要です。さらに重要なことは、具体的な問題に対する隣国の視点を知ることで、隣国の立場に対する理解を形成し、政策対応を練るのに役立つことである。もちろん、二国間対話は国境を越えた政策調整を促進する機能を有している。
しかし、現在のインドネシアとオーストラリアの経済対話は、多くの関係者が参加するフォーラムであり、包括性に欠けているように思われる。学者を除いて、非国家主体による参加はまだまばらである。二国間関係を改善できるのに、排除されたままの非国家的経済主体がまだ多く存在する。
非国家主体との協議の場を設けることで、様々な経済主体からより幅広い意見を得ることができる。インドネシアとオーストラリアの経済関係の発展には、彼らの意見、フィードバック、提言が欠かせません。現場の課題を知り、市場の期待を理解し、新鮮なアイデアをたくさん持っている。このような配置は、政策立案者にとってより包括的な考察につながる、より広い視野を持つことになります。
特に非国家主体が参加するインセンティブがないと判断した場合、協議の場への参加を促すのは難しいかもしれない。したがって、協議の場では、参加者がどんなに批判的な意見であっても、それを表明するための十分なスペースを提供する必要があります。同時に、非国家主体は対話の中で有能で建設的な意見を提供する必要がある。これにより、両国の経済主体が直面する問題に対する最善の代替策を見出すことができるよう、開かれた議論が展開されるでしょう。
インドネシア-オーストラリア間の経済対話において非国家主体がより多く関与することは、二国間プロセ スにおける国家の役割を無視することを意味しない。特に国家的な構造を変革する上で、役人が決定的な役割を果たすことは否定しようがない。したがって、非国家主体が参加することは、既存の国家主体が参加することを補完するものであると考えるべきであろう。
インドネシアとオーストラリアの経済対話の将来的なモデルは、インドネシアとオーストラリアの国家、経済界、知識人など、異なる利害関係者の交差点となる可能性があります。これは、隣国である2つの国の経済的な結びつきを強化するための官民および学術的な協力につながるでしょう。
